肅南裕固族自治縣

? ? 肅南裕固族自治縣地處河西走廊中部，祁連山北麓，位于北緯37°28′-39°04′，東經(jīng)97°20′-102°13′，東臨天祝藏族自治縣，西接肅北蒙古族自治縣，北部自東向西與涼州區(qū)、肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市、玉門市等市縣區(qū)毗鄰，南部與青海省的門源回族自治縣等縣相連，東西長(zhǎng)650多公里，南北寬約120－200公里，地形狹長(zhǎng)，總土地面積為20174.7平方公里，海拔在1327-5564米之間，平均海拔3200米，屬高寒半干旱氣候，冬春季節(jié)寒冷而漫長(zhǎng)，夏季涼爽而短暫，年平均氣溫為4℃。

? ? 肅南縣屬于大陸性氣候，同時(shí)具有顯著的垂直地帶性變化的高山氣候特點(diǎn)。縣域地貌形態(tài)多樣，地勢(shì)起伏大，主要為中高山地、峽谷、洪積走廊平原，形成了南部山地和北部走廊平原兩大地貌單元。境內(nèi)自西向東群峰橫列，海拔高差介于500—3800米之間?？h域內(nèi)有豐富的煤炭、銅、鐵、鎢、鉻、錳等礦產(chǎn)資源，被列為國(guó)家12個(gè)找礦重點(diǎn)區(qū)帶之一，也是甘肅省黑色、有色金屬礦產(chǎn)的集中區(qū)，有著巨大的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用潛力。

? ? 肅南地表水豐富，境內(nèi)共有三大內(nèi)陸河黑河、石羊河、疏勒河及其30多條支流，流經(jīng)和發(fā)源于肅南山區(qū)，總流域面積2.15萬(wàn)平方公里，年出境水流量達(dá)到71億立方米，水能蘊(yùn)藏量為204.07萬(wàn)千瓦，有著較大的水能開(kāi)發(fā)潛力；境內(nèi)有冰川964處，冰川總儲(chǔ)量159.154億立方米，成為河流的主要補(bǔ)給源。同時(shí)大氣降水和冰雪融水下滲形成了豐富的地下水。為河西5市及內(nèi)蒙古西部400多萬(wàn)人口、1050萬(wàn)畝農(nóng)田和數(shù)百家工礦企業(yè)提供了生產(chǎn)生活用水，堪稱甘肅河西和內(nèi)蒙古西部的“生命線”和“綠色水塔”，是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障和物種遺傳基因庫(kù)，也是河西內(nèi)陸河流域綠洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載區(qū)。

? ? 2020年平均氣溫4.5℃，較歷年高0.3℃，屬正常。極端最高28.5℃，極端最低-21.8℃。累計(jì)降水量為246.6mm，較歷年少7%，屬正常。日照總時(shí)數(shù)為2604.3小時(shí)，較歷年平均值少182.9小時(shí)，較2019年少55.8小時(shí)。全年共出現(xiàn)3次大雨、4次大風(fēng)、3次揚(yáng)沙、6次浮塵、58次輕霧、2次霾、1次連陰雨、2次強(qiáng)降溫、2次寒潮。

? ? 肅南裕固族自治縣成立于1954年，因地處肅州(酒泉)以南而得名。全縣轄5鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)（紅灣寺鎮(zhèn)、皇城鎮(zhèn)、馬蹄藏族鄉(xiāng)、康樂(lè)鎮(zhèn)、白銀蒙古族鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、明花鄉(xiāng)、祁豐藏族鄉(xiāng)）、102個(gè)行政村和3個(gè)國(guó)有林牧場(chǎng)，是個(gè)多民族聚居的少數(shù)民族縣，也是全國(guó)唯一的裕固族自治縣。

? ? 2020年末，全縣共有14988戶39308人，較2019年底15053戶減少65戶；較2019年的39171人增加137人，戶均人口2.6人，其中男性19452占49.5％，女性19856占50.5％。全縣城鎮(zhèn)人口14663人?，F(xiàn)有民族20種，其中：裕固族10675人，藏族10321人，漢族16734人，回族665人，蒙古族383人，土族478人，滿族22人，東鄉(xiāng)族11人，仡佬族4人,土家族2人，保安族2人，朝鮮族2人，維吾爾族2人，苗族1人，傣族1人，柯?tīng)柨俗巫?人，黎族1人，彝族1人，撒拉族1人，哈薩克族1人。

? ? 2020年，全縣各族干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)底線性任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、深化改革、民生保障等各項(xiàng)工作，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

? ? 全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.25億元，同比增長(zhǎng)5.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值7.89億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.6億元，增長(zhǎng)8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11.76億元，增長(zhǎng)2.3%。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.64億元，增長(zhǎng)7.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8.25億元，增長(zhǎng)8.9%。新增龍翔礦業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)一戶。

? ? 全縣建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.71億元，同比增長(zhǎng)21.2%，完成增加值2億元，同比增長(zhǎng)17.6%。全年完成固定資產(chǎn)投資12.23億元，同比增長(zhǎng)12.04%。全年完成財(cái)政收入46255萬(wàn)元，同比下降3.3%，一般公共預(yù)算收入完成25599萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.29%；財(cái)政支出完成23.57億元，同比增長(zhǎng)61%，一般公共預(yù)算支出完成21.96億元，同比增長(zhǎng)51.7%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.49億元，同比下降5.8%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31197.2元，同比增加1609.6元，增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到19800.8元，同比增加1283.3元，增長(zhǎng)6.9%。截止年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.17億元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中住戶存款12.88億元，同比增長(zhǎng)6.4%，各項(xiàng)貸款余額12.72億元，同比增長(zhǎng)1.2%。全年全縣共接待旅游人數(shù)254.48萬(wàn)人次，同比下降60.5%。旅游總收入12.16億元，同比下降36.3%。

? ? 全面落實(shí)支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，加快推進(jìn)高山細(xì)毛羊、高原牦牛和淺山區(qū)肉?；亟ㄔO(shè)，年末全縣羊存欄60.64萬(wàn)只、牛存欄7.26萬(wàn)頭，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.89億元、增長(zhǎng)5.12%。取得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)10個(gè)，“肅南馬鹿”和“草原惠成”入選“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌目錄，明花鄉(xiāng)前灘村被認(rèn)定為第十批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，裕盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入選全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。

? ? 開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.23億元、增長(zhǎng)12.04%。聯(lián)鑫鎢尾礦回收、冀隴礦業(yè)重晶石開(kāi)發(fā)、四方礦業(yè)擴(kuò)能等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，白石頭三四級(jí)水電站并網(wǎng)發(fā)電，西溝礦5G智慧礦山示范項(xiàng)目和三益化工、東水峽電站等技改項(xiàng)目全部完工，完成工業(yè)增加值8.64億元、增長(zhǎng)7.2%，其中規(guī)上工業(yè)完成增加值8.25億元、增長(zhǎng)8.9%。

? ? 實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等民生工程，扎實(shí)做好保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作，年內(nèi)新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位259個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以下。深入推進(jìn)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng)的各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）114個(gè)，創(chuàng)成省、市級(jí)文明單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校園）16個(gè)，祁豐藏族鄉(xiāng)被命名為全省第六批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年為422人發(fā)放各類失業(yè)保險(xiǎn)待遇75.7萬(wàn)元，全年累計(jì)支出失業(yè)保險(xiǎn)基金342.4萬(wàn)元，為4296名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇人員補(bǔ)發(fā)中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金6.48萬(wàn)元。

? ? 公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，為54個(gè)農(nóng)牧村綜合文化服務(wù)中心和“紅色文藝輕騎兵”惠民演出小分隊(duì)配備了音響等活動(dòng)設(shè)備；落實(shí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金48萬(wàn)元；落實(shí)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)各2萬(wàn)元。新建、改建各類旅游廁所13座，總投資230余萬(wàn)元，撥付旅游廁所補(bǔ)助資金54.5萬(wàn)元。深入實(shí)施文化惠民工程，組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、“文化和自然遺產(chǎn)日”集中宣傳展示暨“非遺進(jìn)校園”、“百姓大舞臺(tái)”青年歌手比賽、全民閱讀、賽馬會(huì)等系列惠民服務(wù)活動(dòng)60余場(chǎng)次，舉辦“美麗家園·脫貧致富奔小康”、“祁連和風(fēng)”—楊志印先生捐贈(zèng)美術(shù)作品等各類展覽10余場(chǎng)次，輔導(dǎo)培訓(xùn)10余場(chǎng)次，放映農(nóng)牧村數(shù)字電影600余場(chǎng)次。

? ? 全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)巴爾斯雪山、外星谷景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和紅色文化旅游融合發(fā)展，成功舉辦賽馬會(huì)、冰雪旅游文化節(jié)、踏雪節(jié)等活動(dòng)70余場(chǎng)（次），全年接待游客254.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.16億元，榆木莊村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，東牛毛村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

? ? 全縣有醫(yī)療機(jī)構(gòu)53個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)（包括祁青工業(yè)園區(qū)中心衛(wèi)生院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院12個(gè)、村衛(wèi)生室30個(gè)。核定床位數(shù)404張，每千人擁有床位10.9張，核定事業(yè)編制310名，在編人員303名，有專業(yè)技術(shù)人員278名，占總?cè)藬?shù)的92％?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療病種由2019年的219種提高到246種，鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療病種有2019年的46種提高到50種。全縣建成檢驗(yàn)、影像、心電、消毒供應(yīng)4個(gè)縣域醫(yī)學(xué)中心和卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒/兒童4個(gè)救治中心。馬蹄藏族鄉(xiāng)、康樂(lè)鎮(zhèn)、祁豐藏族鄉(xiāng)、祁青衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)。

? ? 全面推行居民電子健康卡落實(shí)，投入26萬(wàn)元為縣、鄉(xiāng)、村52家醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備識(shí)讀機(jī)具160臺(tái)、熱敏打印機(jī)32臺(tái)，配備、應(yīng)用使用率均達(dá)到100%。縣級(jí)綜合醫(yī)院門診中藥處方、中藥飲片處方占門診處方總數(shù)的比例分別達(dá)到15%和8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)適宜技術(shù)分別達(dá)到10項(xiàng)和6項(xiàng)以上。爭(zhēng)取中央投資和抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目資金6480萬(wàn)元，為縣醫(yī)院、民族醫(yī)院分別購(gòu)置CT、負(fù)壓救護(hù)車、康復(fù)設(shè)備、信息化設(shè)備及急救設(shè)備，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、制氧系統(tǒng)、心電圖機(jī)及負(fù)壓救護(hù)車等。

? ? 全縣建成計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)114個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、村（居）級(jí)105個(gè)，成立會(huì)員小組105個(gè)、會(huì)員之家105個(gè)，全縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到6901人，占全縣總?cè)藬?shù)的17.8%。全縣出生281人，出生率7.23‰；死亡194人，死亡率4.99‰；自然增長(zhǎng)87人，自然增長(zhǎng)率2.24‰；出生人口中男性131人、女性150人，總出生性別比87.33。累計(jì)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象797人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象26人，“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象44戶獎(jiǎng)勵(lì)、扶助各類資金共計(jì)142.05萬(wàn)元。全縣完成戶廁1034座、公廁8座，累計(jì)建成戶廁4964座，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)53.2%，除空殼村、搬遷村、禁牧村外，行政村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

? ? 始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持“四早原則”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，健全完善防控機(jī)制，落細(xì)落實(shí)疫情常態(tài)化防控措施，建成2所核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備9輛負(fù)壓救護(hù)車及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有序推進(jìn)應(yīng)檢盡檢和疫苗接種工作，“零輸入、零感染”防控成果持續(xù)鞏固。

? ? 全縣有各級(jí)各類學(xué)校20所，其中完全中學(xué)1所、職業(yè)高中1所、九年一貫制學(xué)校5所，城鎮(zhèn)小學(xué)1所、鄉(xiāng)村小學(xué)3所，城鎮(zhèn)幼兒園1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園5所、村幼兒園3所。在校學(xué)生3521名，其中普通高中生372名、職業(yè)高中學(xué)生202名、初中生690名、小學(xué)生1444名，在園幼兒813名。在崗教職工514名，其中專任教師481名。完善縣幼兒園與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）園、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）園與村小附設(shè)園結(jié)對(duì)幫扶發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到98.2%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)、初中畢業(yè)率均為100%，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。2020年高考，全縣重點(diǎn)院校及一本以上共錄取118人，一本錄取率42.75%，較上年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；本科一批中共有31人被雙一流院校錄取，較上年增加3人，總錄取率達(dá)98.34%。全縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.02%。

? ? 堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯各級(jí)各類反饋問(wèn)題，分級(jí)掛牌督戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零、“五大專項(xiàng)提升”和兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，176項(xiàng)反饋?zhàn)圆閱?wèn)題全部整改銷號(hào)，貧困戶人均可支配收入達(dá)到16074元，順利通過(guò)年度省級(jí)成效考核驗(yàn)收。

? ? 不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，成立縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任實(shí)施細(xì)則、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法等一系列文件，進(jìn)一步明晰和壓實(shí)了政府、企業(yè)、公眾等各類主體權(quán)責(zé)。深入開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”“再提升”，中央兩輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部完成整改并上報(bào)銷號(hào)，落實(shí)7座水電站關(guān)停退出補(bǔ)償資金2.11億元。持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化、退牧還草、祁連山草地保護(hù)建設(shè)等生態(tài)項(xiàng)目，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)及生態(tài)紅線劃定、國(guó)土空間用途管制、自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革等工作有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。積極探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全縣被列入全國(guó)50個(gè)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣之一，試點(diǎn)方案已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，前期開(kāi)展黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，與甘州區(qū)簽訂《黑河流域橫向補(bǔ)償協(xié)議》，到位流域治理獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元。

? ? 2020年全縣發(fā)生金屬非金屬礦山事故2起，死亡2人，無(wú)受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)元。與上年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1人，上升100%，受傷人數(shù)減少1人，下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少11.02萬(wàn)元，下降11.48%，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降一平一升”，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。去冬今春防火期間沒(méi)有發(fā)生森林草原火災(zāi)事故，汛期未發(fā)生洪澇和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原防滅火和防汛抗旱工作推進(jìn)有序。